ڈالر میں خام تیل کی تجارت کا موجودہ نظام دراصل 1970 کی دہائی میں امریکہ اور سعودی عرب کے درمیان ہونے والے مذاکرات سے پیدا ہوا تھا۔
اس کے پیچھے بہت سے عوامل کارفرما تھے، لیکن ایک سب سے اہم امریکی ڈالر کی دنیا کی سب سے زیادہ استعمال ہونے والی ریزرو کرنسی کی حیثیت تھی۔
1971 میں، امریکہ نے نکسن شاک کا اعلان کرتے ہوئے، ڈالر کی سونے میں تبدیلی کو معطل کر دیا۔
اس کا مطلب یہ تھا کہ امریکی ڈالر کو اب سونے کی حمایت حاصل نہیں رہی، اور مارکیٹ کی قوتوں کے مطابق اس کی قیمت میں اتار چڑھاؤ آتا رہا۔
اس عرصے کے دوران، امریکہ ڈالر کی قدر کو بچانے اور اسے عالمی تجارت کے لیے بنیادی کرنسی کے طور پر برقرار رکھنے کے طریقے تلاش کر رہا تھا۔
1974 میں امریکا نے سعودی عرب کے ساتھ ایک خفیہ معاہدے کے ذریعے خام تیل کی تجارت کے لیے ڈالر کو بطور کرنسی استعمال کرنے کا نظام قائم کیا۔ اس معاہدے کے مطابق سعودی عرب اپنی خام تیل کی برآمدات کے لیے صرف ڈالر قبول کرنے پر راضی ہوا اور اس کے بدلے میں امریکا نے سعودی شاہی خاندان کو فوجی تحفظ فراہم کرنے کا وعدہ کیا۔
یہ نظام بدستور موجود ہے، اور تیل کے دوسرے بڑے برآمد کنندگان نے تیل کے لین دین کے لیے ڈالر کو بطور کرنسی استعمال کرتے ہوئے اس کی پیروی کی ہے۔ اس نے عالمی معیشت میں امریکی ڈالر کی مسلسل اہمیت میں اہم کردار ادا کیا ہے۔
تاہم اس نظام کو تنقید کا نشانہ بھی بنایا گیا ہے۔ بعض ممالک اور مبصرین کا دعویٰ ہے کہ یہ نظام امریکہ کو ضرورت سے زیادہ اقتصادی فوائد فراہم کرتا ہے اور تیل برآمد کرنے والوں کو امریکہ کے سیاسی اور اقتصادی دباؤ سے دوچار کرتا ہے۔ یہ تنقید بھی کی جا رہی ہے کہ یہ نظام تیل کے لین دین کے لیے دوسری کرنسیوں کو بطور کرنسی استعمال کرنے پر پابندی لگا کر بین الاقوامی مالیاتی نظام کے تنوع کو محدود کر سکتا ہے۔
پیٹرو ڈالر سسٹم سے مراد ایک ایسا نظام ہے جس میں تیل کے برآمد کنندگان اپنی تیل کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی ڈالر میں وصول کرتے ہیں اور انہیں امریکی اثاثوں کی مختلف شکلوں میں سرمایہ کاری کرتے ہیں۔ یہ نظام ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے لیے بہت سے فوائد فراہم کرتا ہے، لیکن اس میں کئی مسائل بھی ہیں۔
1. کرنسی کی قدر کا عدم استحکام: پیٹرو ڈالر کے نظام میں، تیل کی قیمت ڈالر کی قدر سے براہ راست متاثر ہوتی ہے۔ جب ڈالر کی قیمت گرتی ہے تو تیل کے برآمد کنندگان کو آمدنی کا نقصان ہوتا ہے۔ اس سے تیل برآمد کنندگان امریکی مالیاتی پالیسی کے لیے حساس ہو سکتے ہیں، جس سے ان کے معاشی استحکام کو خطرہ ہو سکتا ہے۔
2. اقتصادی انحصار: پیٹرو ڈالر کا نظام تیل کے برآمد کنندگان کو امریکی معیشت سے قریبی تعلق رکھتا ہے۔ اس سے امریکی معیشت کے لیے خطرات بڑھ جاتے ہیں اور تیل برآمد کنندگان کی معیشتوں کو امریکی اقتصادی صورتحال سے بہت زیادہ متاثر ہوتا ہے۔
3. ریاستہائے متحدہ کا حد سے زیادہ بین الاقوامی اثر و رسوخ: پیٹرو ڈالر کا نظام امریکہ کو بین الاقوامی سطح پر ضرورت سے زیادہ اثر و رسوخ فراہم کرتا ہے۔ چونکہ تیل کے لین دین کے لیے ڈالر ضروری ہے، اس لیے امریکہ اپنی مانیٹری پالیسی کے ذریعے عالمی معیشت پر بڑا اثر ڈال سکتا ہے۔ اس سے عالمی معیشت کو امریکی مفادات اور ترجیحات پر ضرورت سے زیادہ انحصار کرنا پڑ سکتا ہے۔
4. تیل کے برآمد کنندگان کی معاشی تنوع کا فقدان: پیٹرو ڈالر کا نظام تیل کے برآمد کنندگان کو تیل کی برآمدات پر ضرورت سے زیادہ انحصار کر سکتا ہے۔ اس سے ان ممالک کے لیے اقتصادی تنوع کو آگے بڑھانا مشکل ہو سکتا ہے اور تیل کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے خطرات بڑھ سکتے ہیں۔
ان مسائل کی وجہ سے بعض ممالک اور مبصرین نے پیٹرو ڈالر کے نظام میں اصلاحات کا مطالبہ کیا ہے۔ یہ کالیں مختلف شکلیں اختیار کرتی ہیں، جیسے کہ دیگر کرنسیوں کو تیل کے لین دین میں استعمال کرنے کی اجازت دینا یا ملٹی کرنسی کا نظام متعارف کرانا۔
